Отдел внутреннего карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки и надзора в области семеноводства

 

      1. В целях недопущения нарушений требований законодательства в области карантина растений, граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны (ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»):

Подробнее ....

 

1) выполнять карантинные фитосанитарные требования;

2) извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;

3) обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

4) выделять для хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям;

5) не допускать очистку транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией, других подкарантинных объектов в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого;

6) обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;

7) выделять транспортные средства, специально оборудованные причалы, площадки, помещения для проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, очистки, дегазации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;

8) извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;

9) осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами;

       10) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

30 мая 2017г.

 

      2. Согласно ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ «О карантине растений», подкарантинная продукция, вывозимая из карантинной фитосанитарной зоны должна сопровождаться карантинным сертификатом. При вывозе подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны, установленной по карантинному объекту, характерному для такой продукции, необходимо оформление карантинного сертификата.

Подробнее ....

 

Порядок выдачи фитосанитарных сертификатов, реэкспортных фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.07.2016 № 293.

 Для выдачи Фитосанитарного сертификата (ФСС), Реэкспортного Фитосанитарного сертификата (РФС) и Карантинного сертификата физические и юридические лица (далее - заявители) подают заявление,  а также следующие документы:

для выдачи ФСС:

1) копия договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации (в случае заключения указанного договора (контракта);

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

3) заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

4) акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера.

для выдачи РФС:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

2) заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

3) акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера;

4) ФС, выданный уполномоченным органом страны-экспортера, на ввезенную в Российскую Федерацию подкарантинную продукцию, предназначенную для дальнейшего ее вывоза за пределы страны (реэкспорт).

 для выдачи КС:              

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

2) заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

3) документ, подтверждающий проведение профилактического фитосанитарного обеззараживания складских помещений, предназначенных для хранения заявленной к ввозу подкарантинной продукции в соответствии с Порядком организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации утвержденным приказом Минсельхоза России от 29 августа 2008 г. № 414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2008 г., регистрационный № 12361, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 06.10.2008).

 Заявители вправе подать заявление на выдачу ФСС, РФС и КС в электронном виде с использованием информационных ресурсов территориальных подразделений уполномоченного органа в сети «Интернет» или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Кроме того, перевозка подкарантинной продукции железнодорожным транспортом, регламентируется Правилами перевозок железнодорожным трансполртом подкарантинных грузов, утвержденными приказом Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 36.

30 мая 2017г.

 

3.  Проведение систематических карантинных фитосанитарных обследований регламентируется Правилами проведения карантинных фитосанитарных обследований, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.04.2009 № 160.

 

Подробнее ....

 

Карантинное фитосанитарное обследование производится по каждому карантинному объекту,  в соответствии с  Перечнем карантинных объектов, утвержденном Приказом Минсельхоза России от 15.12.2014 № 501.

Систематические обследования проводятся владельцами подкарантинных объектов с целью своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов.

Утвержденный владельцами подкарантинных объектов план проведения систематических обследований, должен включать:

сроки проведения систематических обследований с учетом природно-климатических особенностей субъекта Российской Федерации и фенологию развития карантинных объектов;

краткое описание метода проведения систематического обследования;

процедуры учета карантинных объектов (отлов карантинных вредителей в аттрактантные ловушки, учет сорных растений, визуальный досмотр, отбор образцов, анализ образцов на наличие карантинных организмов);

информацию об обращении владельца подкарантинных объектов при обнаружении карантинного объекта или признаков карантинного объекта в территориальное управление Россельхознадзора;

результаты проведенной лабораторией идентификации выявленных карантинных объектов;

формы и процедуры отчетности.

30 мая 2017г.

 

       4. В  2017 году в целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», вступили в силу нормативно-правовые акты в области карантина растений:

 

Подробнее ....

 

 

1. Перечень видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 09.08.2016 № 768:

Работа по уничтожению или лишению жизнеспособности вредных организмов в подкарантинной продукции или на (в) подкарантинных объектах с применением пестицидов первого, второго, третьего, четвертого классов опасности в соответствии с санитарными нормами и правилами, утвержденными в установленном порядке, термическим методом, путем понижения температуры (рефрижерации), путем воздействия вакуумом, путем повышения давления воздуха, ионизирующего (радиоактивного) облучения.

2. Перечень лабораторных исследований в области карантина растений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.02.2017 № 201, который определяет перечень необходимых исследований для каждого вида подкарантиной продукции.

3. Правила ввоза в Российскую Федерацию почвы в научных целях, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2017 № 180:

Ввоз в Российскую Федерацию почвы в научных целях разрешается научным и образовательным организациям, уставные цели которых предусматривают осуществление научной и (или) научно-технической деятельности.

В почве, ввозимой в Российскую Федерацию в научных целях (далее - почва), допускается наличие карантинных объектов, а также иных вредных организмов.

Условия изоляции каждого образца почвы при ее ввозе, хранении и перемещении по территории Российской Федерации, а также условия изоляции при проведении научных исследований почвы должны обеспечивать полное отсутствие риска распространения на территории Российской Федерации вредных организмов.

4. Форма акта карантинного фитосанитарного обеззараживания утверждена Приказом Минсельхоза России от 26.12.2016 № 587

5. С 25 марта 2017 вступил в силу Приказ Минсельхоза России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении порядка немедленного извещения», в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами". Приказом установлен порядок извещения и рекомендуемый образец извещения.

При обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление Россельхознадзора), на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки, извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (далее - извещение).

Рекомендуемый образец извещения размещен на официальном сайте Управления.

Заявитель в срок не позднее чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения направляет извещение в управление Россельхознадзора.

Извещение направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочно, посредством факсимильной связи либо электронной почты через официальный сайт управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30 мая 2017г.

 

       5. Ответственность за нарушение требований законодательства в области карантина растений  предусмотрена статьями

Подробнее ....

 

10.1, 10.2 и 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же     статьей  31 Федерального закона от 21. 07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» за нарушения  законодательства  Российской Федерации  в области карантина растений установлена административная, уголовная и дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Вред, причиненный вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области карантина растений имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области карантина растений, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административно-правовая ответственность за нарушение  законодательства  в сфере карантина растений применяется в форме административного штрафа, налагаемого на правонарушителя (граждан, юридических лиц, должностных лиц независимо от формы собственности и подчиненности) в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 10.1. КоАП РФ. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками

Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;

на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;

на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.      

Статья 10.2. КоАП РФ. Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;

 на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;

на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 10.3. КоАП РФ. Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей;

на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовным кодексом  также  предусмотрена ответственность за   нарушение законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений в соответствии с  частью 2 статьи 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

2. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

Кроме ответственности за правонарушения в области обеспечения карантина растений, качества и безопасности зерна, продуктов его переработки и надзора в области семеноводства в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена глава 19, устанавливающая ответственность за административные правонарушения против порядка управления:

19.4 КоАП РФ. «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль»

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

19.4.1.КоАП РФ «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). Органа муниципального контроля»

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

19.5 КоАП РФ. «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль».

Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений законодательства органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, в установленный срок, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

19.6 КоАП РФ. «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения»

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

19.7 КоАП РФ. «Непредставление сведений (информации)»

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16частью 2 статьи 6.31частями 12 и 4 статьи 8.28.1статьей 8.32.1частью 5 статьи 14.5частью 2 статьи 6.31частью 4 статьи 14.28статьями 19.7.119.7.2, 19.7.2,19.7.319.7.519.7.719.7.819.7.919.7.1219.7.1319.819.8.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

20.25 КоАП РФ. «Уклонение от исполнения административного наказания».

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом,- влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

30 мая 2017г.

 

6. Как переоформить фитосанитарный сертификат, если груз находится в пути?

 

Подробнее ....

 

В случае заявления экспортером требования о переоформлении фитосанитарного сертификата на подкарантинную продукцию в течение срока действия сертификата, фитосанитарный сертификат может  быть переоформлен не более одного раза  без проведения дополнительных исследований, при условии сохранения целостности партии. Фитосанитарный сертификат переоформляется и выдается Россельхознадзором или территориальным Управлением Россельхознадзора, в регионе деятельности которого находится перевозимая подкарантинная продукция, в течение 1 рабочего дня. 

       Для справки: подкарантинная  продукция, на которую выдан фитосанитарный сертификат, должна пересечь государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства - члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата, при вывозе в другие страны - в течение 30 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата.

30 мая 2017г.

 

       7. Карантинный сертификат в форме электронного документа.

 

Подробнее ....

 

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области  сообщает,  что с  01 января 2018 года вступит в силу статья 21  Федерального закона от 21.07.2014  № 206-ФЗ "О карантине растений", которая гласит, что вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной  продукции,  для  которой   характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи  с  выявлением которого введен  карантинный  фитосанитарный  режим,    осуществляется на основании  карантинного  сертификата  в  форме  электронного   документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для получения карантинного сертификата гражданином,   юридическим лицом представляются:

- заявление о выдаче карантинного сертификата;

- сведения  о  наименовании  и  месте  нахождения    получателя или грузополучателя,  отправителя   или   грузоотправителя     подкарантинной продукции в соответствии с транспортными документами и иными документами;

- сведения  о  наименовании  подкарантинной продукции и ее объеме;

- сведения о транспортных средствах;

- заключение о карантинном фитосанитарном  состоянии  подкарантинной продукции.

       Карантинный  сертификат  оформляется  в течение трех дней   со дня представления гражданином, юридическим лицом перечисленных документов и   сведений путем внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в   области карантина растений, после чего  карантинному  сертификату   присваивается уникальный идентификационный номер.

30 мая 2017г.

 

       8. Россельхознадзор информирует.

Подробнее ....

 

       В целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности территории РФ и недопущения вывоза российского зерна на экспорт с наличием вредных объектов, имеющих карантинное значение для стран-импортеров, а также с целью сохранения статуса надежного экспортера зерна Россельхознадзор информирует, что  с 01 нваря 2018 года вступает в силу статья 21 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ « О карантине растений», согласно которой при заражении и засорении  карантинным объектом, за исключением вывоза подкарантинной продукции для переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности будет приниматься решение об отказе в выдаче карантинного сертификата.

30 мая 2017г.