Вопрос № 1.

Добрый день, поясните пожалуйста, нужно ли оформлять ветеринарное  свидетельство на мед, который подогревается до 45 градусов, фильтруется и фасуется в мелкую потребительскую тару на предприятии?

Ответ:

Согласно Единого перечня товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года №317 мед натуральный код ТНВЭД 0409 00 000 0 подлежит ветеринарному контролю и требует оформление ветеринарных сопроводительных документов.

Вопрос № 2.

Добрый день! В октябре на ярмарке в СКК «Оренбуржье» был обнаружен шпик с возбудителем африканской чумы свиней? Зараженное сало уничтожили, а успела ли зараза передаться нашим хрюшкам? Введен ли на сегодняшний день где – то в муниципалитетах карантин по АЧС? Как в Оренбуржье ситуация по данному заболеванию?

Ответ:

15 октября текущего года в городе Оренбурге была выявлена партия шпика свиного соленого весом 229 кг без маркировки и ветеринарных сопроводительных документов, и продукция животного происхождения, общим весом 2069,4 кг.,  которая предназначалась для реализации на ярмарке спортивно-культурного комплекса «Оренбуржье» города Оренбурга. Для исследования на АЧС были отобраны пробы и направлены в ГБУ «Оренбургская областная ветеринарная лаборатория» и ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора».

До получения окончательного результата данная партия шпика свиного была помещена в санитарную камеру, а машина с колбасной продукцией опечатана под контролем Управления Россельхознадзора по Оренбургской области. При исследовании проб шпика свиного были получены положительные результаты, выявлен вирус АЧС, что подтвердилось 18.10.2016 г. в ФГБУ «ВИИЗЖ», г. Покров.

В соответствии с требованием законодательства РФ и решением комиссии по борьбе с африканской чумой свиней в Оренбургской области, 20 и 21 октября 2016 года партия  шпика свиного соленого, зараженного вирусом АЧС, весом 229 кг и вся продукция  животного происхождения, общим весом 2069,4 кг, была уничтожена в крематоре на городской свалке города Оренбурга.

Все проведенные мероприятия Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области и управлением ветеринарии МСХПиПП по Оренбургской области полностью исключили попадание в оборот зараженной продукции, в том числе и для кормления свиньям. Данный факт не нанес ущерба сельскому хозяйству области.

Ранее, в Оренбургской области очаги АЧС регистрировались дважды. Первый раз в 2008 году в селе Черноречье Оренбургского района и второй раз в 2011 года в селе Кирсановка Тоцкого района. В настоящее время территория Оренбургской области благополучна по африканской чуме свиней. В обоих случаях причинами возникновения АЧС послужила инфицированная вирусом АЧС животноводческая продукция.

Вопрос № 3.

Скажите, много ли Россельхознадзор региона с начала года задержал санкционной продукции? Какой? Приведите примеры. Какая судьба постигла ее? Сегодня на какие заграничные товары еще действует запрет? Что делать. Если увидишь их на прилавках?

Ответ:

Оренбургская область является приграничной зоной, поэтому ввоз и транзит импортной животноводческой продукции осуществляется постоянно. В 2016 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области (далее –Управление) было пресечено две попытки ввоза на территорию Российской Федерации продукции, запрещенной к ввозу общим весом 18,124 тонны, а именно:

- 4 июля 2016 года должностными лицами Управления во взаимодействии с сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области на ППУ «Сагарчин» Акбулакского района был предотвращен ввоз украинского сыра весом 624 кг.

          Данная партия груза направлялась из Республики Казахстан в Оренбургскую область.

          На основании Постановления Правительства РФ от 31 июля 2015 г. N 774
должностными лицами Управления груз был изъят из оборота и уничтожен механическим способом на полигоне ТБО ММПП ЖКХ г. Соль-Илецка;

- 01 сентября 2016 года должностными лицами Управления при взаимодействии с сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области на МАПП «Орск» Оренбургской области был предотвращен ввоз из Республики Казахстан в Российскую Федерацию контрабандного груза - лосось атлантический свежемороженый.

Данный груз следовал из Республики Казахстан (г. Чикмент) в Ригу в сопровождении СМR и фитосанитарного сертификата, под видом подкарантинной продукции – дыни.

Согласно маркировке на упаковочном материале, продукция произведена на Норвежском предприятии СТ № 423, вес задержанной продукции составлял 17,5 тонн.

На основании решения суда, 25 октября 2016 года в присутствии должностных лиц Управления, Оренбургской таможни, МУ МВД России «Орское» и ТУ Росимущества по Оренбургской области, задержанный груз был уничтожен путем сжигания в месте уничтожения биологических отходов города Орска.

По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 226 прим 1 УК РФ, материалы дела направлены в МУ МВД России «Орское» для дальнейшего расследования.

В настоящее время в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации входит сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина,  Республика  Албания,  Черногория,  Республика  Исландия, Княжество  Лихтенштейн, а именно:

- свежее, охлажденное или замороженное мясо крупного рогатого скота;

- свежее, охлажденное или замороженное мясо свинины;

- свежее, охлажденное или замороженное мясо и пищевые продукты домашней птицы;

- мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое;

- живая рыба, за исключением мальков некоторых видов рыб и декоративной рыбы;

- ракообразные, моллюски, и прочие водные беспозвоночные;

- молоко и молочная продукция;

- сыр и пищевые продукты, изготовленные по технологии сыра с содержанием молочного жира 1,5 % и более;

- колбасы и продукты из мяса.

Данный запрет сохраняет свое действие до 31 декабря 2017 года.

В случае выявления продукции, запрещенной к ввозу, просим незамедлительно сообщать в адрес Управления по телефонам: 75-24-53, 75-10-48.

Вопрос № 4

Здравствуйте! Разъясните, почему не примут решение отправлять задержанную санкционную продукцию в детские дома или на распродажи для малоимущих? Продают же таможенный конфискат, почему нельзя также реализовывать задержанную Вами продукцию?

Ответ:

 На основании Постановления Правительства РФ от 31 июля 2015 г. N 774 вся продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежит уничтожению, других мер Правительством Российской Федерации не предусмотрено. Тем более, выявленная Управлением продукция была без документов, подтверждающих качество и безопасность, что представляет угрозу жизни и здоровья граждан, особенно пожилых людей и детей.

Вопрос № 5.

Подскажите пожалуйста, какой штраф предусмотрен при выявлении нарушений приема молока, его переработки, транспортировки, реализации?

Ответ:

 За нарушения требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», административная ответственность предусмотрена ст. 14.43 КоАП РФ в размере: - - на граждан  от 1000 до 2000 рублей;

- на должностных от 10 000 до 20 000 рублей;

- на индивидуальных предпринимателей от 20 000 до 30 000 рублей;

- на юридических от 100 000 до 300 000 рублей.

Вопрос № 6.

Добрый день! Какие болезни передаются через молоко и чем они опасны?

Ответ:

 Основными заболеваниями, передающимися человеку через молоко, являются туберкулез, бруцеллез, ящур, сибирская язва и кокковые инфекции. При использовании в пищу сырого инфицированного молока есть риск заразиться той или иной инфекцией, которые считаются опасными для здоровья и жизни людей.

Вопрос № 7.

Добрый день! Разъясните, пожалуйста, должна ли организация, осуществляющая хранение лекарственных препаратов с целью  дальнейшего их использования для лечения, разведения, выращивания и содержания животных, получать лицензию на фармацевтической деятельности?

Ответ:

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области на Ваш вопрос полагает необходимым сообщить следующее: согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» - хранение лекарственных средств для ветеринарного применения организациями и индивидуальными предпринимателями в случаях, если они используются исключительно при разведении, выращивании, содержании и лечении животных, может осуществляться без получения лицензии на фармацевтическую деятельность.

Вопрос № 8.

Добрый день! Подскажите пожалуйста, кто несёт ответственность за правильное оформление декларации о соответствии на пищевую продукцию, протоколы испытаний к ней? И какая может быть за это ответственность?

Ответ:

Согласно № 184- ФЗ «О техническом регулировании» -  декларирование соответствия это форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии это документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом, состав указанной технической документации может уточняться соответствующим техническим регламентом.

В соответствии п. 2 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Согласно пп.1 п.1 ст. 21 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - заявителем при оценке (подтверждении)  соответствия пищевой продукции может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя в части обеспечения соответствия поставляемой пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента или иных технических регламентов Таможенного союза,  действие которых на нее распространяется, и в части ответственности за ее несоответствие требованиям таких технических регламентов.

Заявитель обязан обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - заявитель проводит испытания такой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Испытания образцов пищевой продукции проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории.

Доказательные материалы должны содержать результаты исследований (испытаний), подтверждающие выполнение требований настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со ст.14.44. КоАП РФ – недостоверное декларирование соответствия продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вопрос № 9.

Здравствуйте, поясните, пожалуйста, какими законами и документами нужно руководствоваться если я занимаюсь фармацевтической деятельностью?

Ответ:

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области на Ваш запрос полагает необходимым сообщить следующее:

К основным нормативно-правовым актам в данной сфере относятся:

– Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

– Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

– Федеральный закон от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;

– Постановление Правительства РФ от 21.11.2011г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

– приказ Минсельхоза России от 15.04.2015 г. № 145 «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения»;

– ГОСТ Р 54763-2011 от 13 декабря 2011 года "Средства лекарственные для ветеринарии, технологические регламенты производства, содержание, порядок разработки, согласования и утверждения".

Вопрос № 10.

        Здравствуйте! Наша компания собирается произвести перевозку овечьей шерсти из Оренбургской области в Европу, транзитом через Республику Беларусия. В связи с этим просим Вашего совета относительно сопровождающих документов на груз.

Ответ:

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области сообщает, что в соответствии с пунктом 3.7 раздела III Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317, (далее – Положение о Едином порядке) подконтрольные товары при ввозе, транзите, а также при перемещении внутри таможенного союза с территории одной стороны на территорию другой стороны в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов сторон и компетентными органами стран-экспортеров.

Согласно пункту 7.1 раздела VII Положения о Едином порядке транзит через таможенную территорию Таможенного союза животных и сырья животного происхождения осуществляется по разрешению на транзит, выданному стороной, через пункт пропуска, которой предполагается пересечение таможенной границы Таможенного союза при ввозе.

Получение разрешения уполномоченного органа стороны на транзит подконтрольных товаров через таможенную территорию Таможенного союза входит в обязанность владельца подконтрольных товаров.

Порядок выдачи разрешений с указанием перечня необходимых документов определен Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденным приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 №404.

Вопрос № 11.

Расскажите пожалуйста о нормах ввоза продуктов питания для физических лиц из ЕС. По ТВ говорят, что как были не более 5 кг на одного пассажира в заводской упаковке, так и осталось. И вообще, хотелось узнать список тех товаров, которые можно везти физическим лицам. И можно ли физическим лицам провозить рыбу, например карп, лещ, семга и так далее?

Ответ:

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области на Ваш запрос сообщает следующее:

Перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждён Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317.

В соответствии с требованиями пункта 10.1 раздела Х Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, допускается ввоз в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных ветеринарному надзору товаров из третьих стран до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке без разрешения и без ветеринарного сертификата страны-отправления товара, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны-производителя указанного товара и страны-вывоза.

Таким образом, продукция животного происхождения, не имеющая заводской упаковки и маркировки, не допускается к ввозу вне зависимости от её количества.

Вопрос № 12.

Как зарегистрироваться в реестре предприятий, осуществляющих производство переработку и/или/хранение подконтрольных товаров перемещаемых с территории одного государства-члена таможенного союза на территорию другого государства-члена таможенного союза?

Ответ:

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области на Ваш запрос сообщает следующее:

Порядок включения в Реестр предприятий Таможенного союза определен Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 № 94, согласно которому предприятие может быть включено Реестр предприятий Таможенного союза по запросу данного предприятия.

В связи с изложенным по данному вопросу, Вам необходимо обращаться в управление ветеринарии сельского хозяйства пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

Вопрос № 13.

Добрый день! В конце декабря планирую выезд в Германию с собакой. Сколько по времени действительно ветеринарное свидетельство формы N1? Спасибо.

Ответ:

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области на Ваш запрос сообщает, что согласно пункту 9 Приказа Минсельхоза РФ от 17.07.2014 г. № 281 «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» - Ветеринарные сопроводительные документы действительны, при оформлении на животных - в течение 5 дней с даты оформления и до окончания перевозки и/или реализации.

Вопрос № 14.

Вопрос: В связи с тем, что в обособленное подразделение РЦ «Южный Урал» ООО «Агроторг» планируются поставки свиноводческой продукции с последующей розничной реализацией в ТС «Пятерочка», прошу разъяснить, требуется ли присвоение уровня защиты (компартмента) данному подразделению?

Ответ: В соответствии с требованиями «Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой, переработку и хранение продукции свиноводства», утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации № 258 от 23.07.2010 г. – действие настоящих Правил не распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих исключительно хранение продукции свиноводства в целях осуществления розничной торговли